NHK「紫禁城のすべて」を見ていたところ、保和殿の扁額が紹介されていました。
「皇建有極」というのは『尚書』洪範篇に見える言葉で、政治の要諦の一つである「皇極」についての説明です（「皇極、皇建其有極」）。ただ、これを「皇帝にできることは限られている」と訳すのは、初めて見る解釈です。